قانون اساسنامه سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور

در تاریخ 1402/10/27 به تأیید شورای نگهبان رسیده است. در جلسه علنی 23 خردادماه 1402 مورد موافقت مجلس شورای اسلامی قرار گرفته است و در تاریخ 27 دی‌ماه 1402 به تأیید شورای نگهبان رسیده است. فصل اول کلیات

ماده 1 سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور که در این اساس‌نامه به­ اختصار «سازمان» نامیده می‌شود، مؤسسه دولتی با ماهیت آموزشی و وابسته به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است. موضوع فعالیت سازمان، برنامه‌­ریزی و اجرای آموزش و تربیت فنی و حرفه‌ای و مهارتی غیر­رسمی­، سنجش مهارت و صلاحیت شغلی و حرفه‌ای و تربیت مربی فنی و حرفه­‌ای در سطح کشور می‌باشد.

ماده 2 تعریف اصطلاحات موضوع ماده (2) قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی در این اساس‌نامه نیز به ­کار برده می‌شود.

ماده 3 جامعه هدف سازمان؛ شاغلین، کارجویان، کارآفرینان، سایر مهارت ­جویان و مربیان آموزش فنی، حرفه­‌ای و مهارتی می­‌باشند. ‌فصل دوم وظایف و اختیارات

ماده 4 وظایف و اختیارات سازمان با رعایت موازین شرعی، سیاست­‌های کلی و قوانین عبارت است از: 1 هماهنگی و همکاری با دستگاه‌های اجرائی ارائه ­دهنده آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی غیررسمی در چهارچوب مصوبات شورای ­عالی آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی 2 مشارکت و همکاری با ارکان نظام موضوع ماده (5) قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی در استقرار و اجرای چهارچوب صلاحیت حرفه­‌ای 3 اتخاذ تدابیر لازم برای تضمین کیفیت آموزش‌های فنی، حرفه‌ای و مهارتی غیررسمی در چهارچوب صلاحیت حرفه‌ای 4 تعمیم و ترویج آموزش­‌های فنی و حرفه­‌ای (شایستگی­‌های فنی­، غیرفنی و عمومی) برای ارتقای سطح آگاهی جامعه 5 تدوین استاندارد‌های آموزش، شایستگی و ارزشیابی حِرف و مشاغل با مشارکت شاغلین خبره و عوامل بازار کار در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط 6 احداث، توسعه، بازسازی و تجهیز مراکز و کارگاه‌های آموزش فنی و حرفه‌ای و سنجش مهارت و صلاحیت حرفه­‌ای 7 طراحی، تدوین و اجرای برنامه‌های آموزش فنی، حرفه‌ای و مهارتی غیررسمی به‌صورت دولتی، غیردولتی، نیمه‌دولتی (تعاملی) و مشارکت بین‌المللی در قالب آموزش­‌های حضوری (مستقیم)، نیمه‌حضوری و مجازی بر ­اساس نیاز بازار کار در حِرف و مشاغل مختلف 8 ارائه خدمات مشاوره و هدایت حرفه­‌ای و شغلی و کارآفرینی به متقاضیان آموزش فنی و حرفه‌‏ای 9 ایجاد مراکز سنجش مهارت و تعیین صلاحیت حرفه‌ای در چهارچوب قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی و زیر‌نظر شورای عالی آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی 10 سنجش مهارت و صلاحیت شغلی مهارت ­آموزان و صدور گواهینامه مهارت و شایستگی و صلاحیت شغلی 11 صدور پروانه مهارت فنی کارگران ماهر موضوع ماده (4) قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374/12/22، 12 صدور مجوز تأسیس مراکز کارآموزی جوار کارگاه و یا بین کارگاهی و آموزشگاه‌های فنی ­ و حرفه‌ای آزاد در داخل و خارج از کشور، نظارت بر فعالیت آن‌ها و لغو مجوز مراکز و آموزشگاه‌هایی که بر­خلاف قانون و مقررات و استاندارد‌ها عمل نمایند. 13 اعتبارسنجی و رتبه ‌بندی مراکز آموزش فنی و حرفه‌ای دولتی، آموزشگاه‌های فنی و حرفه‌ای آزاد و سایر ارائه‌دهندگان آموزش‌های مهارتی غیر‌رسمی دولتی و غیردولتی دارای مجوز از سازمان 14 جلوگیری از فعالیت اشخاص حقیقی یا حقوقی فاقد مجوز آموزش فنی و حرفه‌ای که از عنوان سازمان یا آموزشگاه فنی و حرفه‌ای سوء‌استفاده می‌کنند از طریق مراجع ذی‌ربط 15 تربیت مربی و نیروی فنی برای ارائه آموزش‌های فنی، حرفه‌ای و مهارتی در بخش‌های دولتی و غیردولتی و بازآموزی و رتبه‌بندی آن‌ها به‌منظور افزایش کیفیت مهارت ­آموزی 16 رتبه‌بندی مربیان تمام­وقت سازمان به‌منظور استقرار نظام پرداخت‌ها بر اساس تجربه و شایستگی­‌های عمومی، تخصصی و حرفه‌ای توسط سازمان، ظرف یک‌سال پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون 17 مطالعه و شناسایی تغییرات بازار آموزش مهارت‌ها، فناوری‌ها، شایستگی‌ها و شیوه‌های نوین مهارت‌­آموزی در سطح ملی و بین‌المللی و نیاز‌های بازار کار فعلی و آتی و مشاغل آینده 18 انجام پژوهش‌های کاربردی و آینده‌پژوهی در حوزه آموزش‌های فنی، حرفه‌ای و مهارتی و وظایف و مأموریت‌های سازمان 19- اجرای برنامه‌های ترویجی برای ارتقای فرهنگ کار و مهارت‌آموزی و کار آفرینی، برگزاری جشنواره ملی مهارت و سایر رویداد‌های ملی، منطقه‌ای و بین‌المللی مرتبط 20 تولید محتوا‌های آموزشی، انتشار کتب و منابع آموزشی و نشریات مورد نیاز مرتبط با آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی غیر­رسمی 21 همکاری و مشارکت با مؤسسات، انجمن‌های علمی، حرفه‌ای، اتحادیه‌ها و صنوف حرفه‌ای و شغلی و مراکز علمی، فنی، آموزشی و پژوهشی داخلی و خارجی معتبر به‌منظور تدوین استاندارد شایستگی و ارزشیابی و ارتقای کیفیت و توسعه آموزش‌های فنی، حرفه‌ای و مهارتی غیر‌رسمی 22 انعقاد تفاهم‌نامه و هرگونه سند همکاری در زمینه آموزش، پژوهش و سنجش مهارت و صلاحیت حرفه‌ای با اشخاص حقیقی و حقوقی دولتی و غیردولتی داخلی و خارجی معتبر با رعایت قوانین و مقررات مربوط 23 سازماندهی و جذب کمک‌های فنی، اجرایی و مالی اشخاص حقیقی و حقوقی دولتی و غیردولتی داخلی و بین‌المللی به‌منظور ارتقای سطح کمی و کیفی آموزش‌های فنی و حرفه­‌ای و مهارتی غیر­رسمی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط 24 برگزاری، حضور و مشارکت فعال در مسابقات آزاد، ملی، منطقه‌ای و بین‌المللی مهارت‌ها 25 عضویت در سازمان‌های منطقه‌ای و بین‌المللی و شرکت در مجامع بین‌المللی مرتبط با آموزش‌های مهارتی غیر‌رسمی به‌عنوان نماینده دولت جمهوری اسلامی ایران 26 ایجاد بانک اطلاعاتی مهارت­آموختگان و رصد اشتغال آنان ظرف شش‌ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون 27 تهیه و تنظیم شیوه‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های مورد نیاز در حوزه وظایف سازمان در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط ظرف شش‌ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون فصل سوم ساختار سازمان

ماده 5 ساختار سازمان عبارت است از: 1 ستاد مرکزی سازمان که در تهران مستقر است. 2 مرکز تربیت مربی فنی و حرفه­‌ای 3 ادارات کل آموزش فنی و حرفه‌ای استان‌ها 4 مراکز آموزش فنی و حرفه‌ای 5 مراکز سنجش مهارت و تعیین صلاحیت حرفه‌ای

ماده 6 رئیس سازمان با حکم وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به‌عنوان معاون وزیر و رئیس سازمان منصوب می‌شود و مسؤول حسن اجرای کلیه امور سازمان است.

ماده 7 وظایف و اختیارات رئیس سازمان در چهارچوب اساسنامه به‌شرح زیر است: 1 اداره امور سازمان و نظارت بر حسن انجام امور 2 پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مراجع ذی‌صلاح 3 انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی 4 تدوین و ابلاغ برنامه اجرائی و مالی سازمان و ارائه گزارش عملکرد آن به مراجع ذی‌صلاح 5 نمایندگی سازمان در کلیه مراجع قضائی، اداری، سازمان‌ها و نهاد‌های ملی و بین‌المللی 6 انجام کلیه امور استخدامی از جمله عزل و نصب معاونان و مدیران سازمان و ارتقا و آموزش کارکنان با رعایت قوانین و مقررات مربوط 7 تعیین و نصب اعضای هیأت امنای مراکز آموزش و سنجش مهارت و صلاحیت حرفه‌ای

ماده 8 منابع مالی سازمان عبارتند از: 1 اعتبارات هزینه ای، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و ردیف‌های خاص در قانون بودجه سالانه کشور 2 درآمد‌های حاصل از ارائه هرگونه خدمات آموزشی، سنجش مهارت و صلاحیت حرفه‌ای و فروش محصولات آموزشی و تولیدات کارگاهی پس از گردش خزانه­‌داری کل کشور 3 دریافت هدایا و کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و خارجی با رعایت قوانین و مقررات کشور 4 دریافت هرگونه وام و تسهیلات از بانک‌ها و مؤسسات مالی و اعتباری معتبر 5 معادل یک در هزار مزد کارگران در هر ماه، توسط کارفرمایان، صاحبان صنایع و بنگاه‌های اقتصادی طبق صورت‌های ماهانه ارسالی به سازمان تأمین اجتماعی به‌منظور مهارت‌­آموزی مستمر شاغلین با پیش‌­بینی در بودجه سالانه و پس از گردش خزانه‌­داری کل کشور 6 دو درصد (2%) از منابع حاصل از فروش کالای قاچاق توسط سازمان جمع ­آوری و فروش اموال تملیکی به استثنای موارد مندرج در تبصره (1) ماده (53) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392/10/03 به منظور مهارت ­آموزی کارجویان و اقشار آسیب‌پذیر جامعه با پیش ­بینی در بودجه سالانه 7 نیم در هزار از سود خالص پایان سال مالی آموزشگاه‌های فنی و حرفه‌ای آزاد به‌منظور ترویج و توسعه مهارت ­آموزی پس از گردش خزانه­‌داری کل کشور 8 درآمد‌هایی که سازمان به ­موجب قوانین و مقررات، مجاز به وصول و هزینه‌کرد آن می‌باشد.

ماده 9 کلیه اسناد و اوراق تعهدآور مالی، با امضای رئیس سازمان یا مقام مجاز معتبر است. فصل پنجم سایر مقررات

ماده 10 مشاغل اختصاصی تمام ­وقت سازمان شامل مربی و کارشناسان آموزش و سنجش مهارت و صلاحیت حرفه‌ای مشمول تبصره (3) ماده (65) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/7/8 می‌­باشند.

ماده 11 ساعات کار مربیان تمام‌وقت سازمان، سی ­­ساعت در هفته شامل بیست و چهار ساعت تدریس و شش ساعت سایر فعالیت‌های آموزشی، پژوهشی و اداری می‌باشد.

ماده 12 سازمان مجاز است بر اساس نیاز، نسبت به جذب و بکارگیری مربی به‌صورت حق‌التدریس ساعتی بدون تعهد استخدامی، با تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور اقدام نماید.

ماده 13 سازمان مجاز است از خدمات کارشناسان و متخصصین شاغل در دستگاه‌های دولتی و نهاد‌های عمومی غیر­دولتی تا سقف سی و دو ساعت در ماه به­عنوان مربی مدعو با موافقت رئیس دستگاه مربوط استفاده نماید.

ماده 14 مراکز آموزش فنی و حرفه‌ای خیّر­ساز و مراکز سنجش مهارت و تعیین صلاحیت حرفه‌ای خیّرساز که به‌صورت هیأت امنائی اداره می‌شوند، مشمول امتیاز مالیاتی موضوع ماده (172) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366/12/3 می‌باشند.

ماده 15 سازمان مجاز است نسبت به معرفی داوطلبان مهارت­ آموزیِ فاقد شغل به واحد‌های صنعتی، تولیدی و خدماتیِ داوطلب که ظرفیت آموزشی دارند، اقدام نماید. آموزش‌های مذکور رایگان می‌باشد و مهارت‌آموزی که توأم با کار نباشد در طول دوره آموزش مشمول قوانین و مقررات کار و تأمین اجتماعی ویژه شاغلین نمی‌باشد.

ماده 16 جعل گواهینامه مهارت سازمان و استفاده از آن جرم است و مرتکب، به یکی از مجازات ­های تعزیری درجه شش موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی مصوب 1392/02/01 محکوم می­‌شود.

ماده17 به‌منظور ایجاد هماهنگی و پیشبرد اهداف و امور آموزش‌های فنی، حرفه‌ای و مهارتی غیر­رسمی در استان­ ها، کارگروه توسعه مهارت با عضویت نهادها، دستگاه‌های اجرایی و تشکل‌های ذی‌ربط به­ عنوان کارگروه تخصصی شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان به ریاست استاندار یا یکی از معاونان وی تشکیل می‌شود. دبیر کارگروه توسعه مهارت، مدیرکل آموزش فنی و حرفه‌ای استان می‌باشد.

ماده 18 سایر موضوعاتی که در این اساسنامه پیش‌بینی نشده‌است، مشمول قوانین و مقررات عمومی کشور می­‌باشد. قانون فوق که رسیدگی به آن مطابق فراز دوم اصل هشتاد و پنجم (85) قانون اساسی در جلسه علنی روز سه‌شنبه مورخ 1402/3/23 مجلس شورای اسلامی مورد موافقت قرار گرفته است، در جلسه مورخ 1402/10/10 کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مشتمل بر هجده ماده و چهار تبصره تصویب و در تاریخ 1402/10/27 به تأیید شورای نگهبان رسید.