← آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
قوانین
فصل اول – تعاریف
ماده 1
ماده 1 – در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
الف – قانون: قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات – مصوب 1389 –
ب – صندوق: صندوق نوآوری و شکوفایی موضوع ماده (5) قانون.
ج (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) – شورا: شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان
د تجاری سازی: فعالیتهای مرتبط با عرضه محصول یا خدمت جدید مبتنی بر ایدهها یا فناوریهای جدید که شامل تمامی فرایندهای مرتبط از جمله ثبت اختراع، ارزش گذاری فناوری، اعطای امتیاز، انتقال و انتشار و کسب سایر فناوریهای مورد نیاز (مکمل) و پرداخت حق الامتیازهای مرتبط، جذب سرمایه و منابع (نمونه سازی، طراحی صنعتی فرایند یا محصول جدید، انجام آزمونها و دریافت تأییدیههای لازم، تولید آزمایشی، بازاریابی و رفع اشکال) و همچنین خدمات پشتیبانی تخصصی تجاری سازی (شامل فعالیتهای مشاوره، مدیریت فناوری، طراحی محصول و فرایند، خدمات استانداردسازی، اندازه سنجی و خدمات آزمایشگاهی) میشود.
ه - سرمایه گذاری ریسک پذیر: سرمایه گذاری در شرکتهای جوان و نوپا که مبتنی بر فناوری و نوآوری شکل گرفته و در معرض ریسکهای بالا و غیرمتعارف میباشند و بر اساس ارزیابیهای کارشناسی دارای رشد فراوان در آینده خواهند بود؛ و - عامل صندوق: بانکهای عامل، صندوقهای پژوهش و فناوری و سایر صندوقهای مالی دارای مجوز قانونی طرف قرارداد صندوق.
ز - دستگاه اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.
ح (الحاقی 12ˏ05ˏ1401) - کارگروه: کارگروه شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان، موضوع ماده (4) این آیین نامه
ط (الحاقی 12ˏ05ˏ1401) - معاونت: معاونت علمی و فناوری رییس جمهور
ماده 2
ماده 2 (اصلاحی 29ˏ09ˏ1391) - شرکتها و مؤسساتی که در زمینه «گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری» و «تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه شامل (طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوریهای برتر و با ارزش افزوده بالا» فعالیت مینمایند، شرکت یا مؤسسه دانش بنیان محسوب میشوند.
تبصره 1
تبصره 1 فعالیتهایی نظیر برگزاری و شرکت در همایشهای علمی، خدمات کتابداری، آموزش و کارآموزی، فعالیتهای عادی و روزمره نرم افزاری و سایر فعالیتهایی که هدف آنها طراحی محصولات یا خدمات یا بهبود کیفیت آنها نیست، از فعالیتهای دانش بنیان به شمار نمیروند.
تبصره 2
تبصره 2 نمایندگی شرکتهای خارجی و شرکتهای واردکننده محصولات دانش بنیان که به امر تجارت میپردازند، از شمول این آیین نامه خارج هستند.
تبصره 3
تبصره 3 شرکتهای دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکتها و مؤسساتی که بیش از پنجاه درصد از مالکیت آنها متعلق به شرکتهای دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی باشد، مشمول حمایتهای قانون نیستند.
ماده 3
ماده 3 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) - در اجرای مفاد ماده (2) قانون و به منظور تدوین حوزههای فعالیتهای دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق شرکتها و مؤسسات دانش بنیان، کارگروهی زیر نظر رییس شورا متشکل از اعضای زیر تشکیل میشود:
الف - معاون علمی و فناوری رییسجمهور (رییس)
ب - نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
ج - نماینده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
د - نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت
ه - نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
و - نماینده وزارت جهاد کشاورزی
ز – نماینده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
ح – مدیر عامل صندوق
ط - سه نفر صاحبنظر در حوزه شرکتهای دانش بنیان به پیشنهاد کارگروه و حکم رییس کارگروه.
ک - یک نفر صاحبنظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و حکم رییس کارگروه.
تبصره 1
تبصره 1 (اصلاحی 05ˏ02ˏ1395) - نظارت بر اجرای این ماده بر عهده دبیرخانه شورا میباشد.
تبصره 2
تبصره 2 (اصلاحی 05ˏ02ˏ1395) - کارگروه میتواند تا سه نفر از نمایندگان سایر بخشها و سازمانها را به عضویت کارگروه درآورد.
تبصره 3
تبصره 3 (اصلاحی 05ˏ02ˏ1395) - فرایند بررسی صلاحیت شرکتهای دانش بنیان از زمان تکمیل پرونده باید حداکثر در مدت دو ماه انجام گیرد.
ماده 4
ماده 4- به منظور پیشنهاد سیاستها و اقدامات اجرایی و همچنین پیگیری و اجرای مصوبات شورا و تدوین ساز و کار لازم برای اجرای قانون، کارگروه با ترکیب اعضای زیر تشکیل میشود:
الف- معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (رئیس کارگروه).
ب- معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
پ- معاون وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.
ت- معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت.
ث- معاون وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
ج- معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی.
چ- معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.
ح- معاون وزیر جهاد کشاورزی.
خ- معاون وزیر آموزش و پرورش.
د- معاون رییس سازمان برنامه و بودجه کشور.
ذ- معاون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
ر- رییس هیئت عامل صندوق.
ز- دو نفر صاحب نظر در حوزه شرکتهای دانش بنیان و پارکهای علم و فناوری به پیشنهاد کارگروه و حکم رئیس کارگروه.
ژ- یک نفر صاحب نظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و حکم رییس کارگروه.
ماده 4
ماده 4 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) - در اجرای مفاد ماده (2) قانون و به منظور تدوین حوزههای فعالیتهای دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق شرکتها و مؤسسات دانش بنیان، کارگروهی زیر نظر رییس شورا متشکل از اعضای زیر تشکیل میشود:
الف - معاون علمی و فناوری رییسجمهور (رییس)
ب - نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
ج - نماینده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
د - نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت
ه - نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
و - نماینده وزارت جهاد کشاورزی
ز – نماینده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
ح – مدیر عامل صندوق
ط - سه نفر صاحبنظر در حوزه شرکتهای دانش بنیان به پیشنهاد کارگروه و حکم رییس کارگروه.
ک - یک نفر صاحبنظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و حکم رییس کارگروه.
تبصره 1
تبصره 1 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) - نظارت بر اجرای این ماده بر عهده دبیرخانه شورا میباشد.
تبصره 2
تبصره 2 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) - کارگروه میتواند تا سه نفر از نمایندگان سایر بخشها و سازمانها را به عضویت کارگروه درآورد.
تبصره 3
تبصره 3 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) - فرایند بررسی صلاحیت شرکتهای دانش بنیان از زمان تکمیل پرونده باید حداکثر در مدت دو ماه انجام گیرد.
ماده 5
ماده 5 (الحاقی 12ˏ05ˏ1401) - به منظور استفاده شرکتها و مؤسسات دانش بنیان از منابع صندوق یا نهادهای مالی همکار آن برای دریافت کمکها و تسهیلات و سایر حمایتهای پیش بینی شده در قانون، صندوق موظف است نسبت به بررسی وضعیت اقتصادی و مالی شرکتها و مؤسسات یادشده و تعیین تضامین مناسب برای هر نوع از خدمات اقدام نماید.
ماده 6
ماده 6 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401) - کارگروه موظف است در چهارچوب سیاستهای شورا اقدامات زیر را انجام دهد:
الف- تدوین حوزههای فعالیتهای دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق و نظارت بر ارزیابی شرکتهای دانش بنیان توسط معاونت.
ب - نظارت بر عملکرد دستگاهها و معاونت در ارزیابی و حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تدوین و ارایه گزارشهای دورهای به شورا.
پ- شناسایی موانع و مشکلات توسعه شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و پیشنهاد راهکارهای رفع آنها به شورا.
ت- پیگیری اجرای مصوبات شورا توسط دستگاههای اجرایی از جمله شناسایی اقلام راهبردی و اجرای طرحهای توسعه توانمندیهای فناورانه با تاکید بر توسعه فناوریهای سازگار با محیط زیست و تولید داخل در حوزههای فعالیت آنها.
ث- بررسی برنامههای حمایتی موجود و طراحی برنامههای حمایتی جدید در تعامل با دستگاههای اجرایی در چارچوب اهداف قانون و ارایه پیشنهاد به شورا.
ج- بررسی موارد تخلف مربوط به رقابت میان شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و وزارتخانه ها، سازمانها و شرکتهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و گزارش آنها به شورا.
چ- تدوین برنامههای حمایتی در راستای پشتیبانی و رفع موانع توسعه صادرات محصولات دانش بنیان به ویژه با تأکید بر جهت دهی به کمکهای فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی موردنیاز در تعامل با دستگاههای ذی ربط.
ح- تعیین مصادیق سرمایه گذاری مستقیم و غیرمستقیم بنگاههای اقتصادی، سازمانهای توسعهای و بانکها و مؤسسات اعتباری فقط در طرحهای دانش بنیان، تحقیق و توسعه اثربخش و فعالیتهای نوآورانه و نظارت بر هزینه کرد تحقیق و توسعه آنها در چارچوب معیارهای مصوب شورا.
خ- اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت صندوقهای پژوهش و فناوری و تصویب ضوابط فعالیت آنها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورا.