فصل چهارم- چگونگی نظارت بر انتخابات شرکت‌ها، اتحادیه‌های تعاونی و اتاق‌های تعاون

ماده 27 – در اجرای ماده (68) قانون و به منظور تعیین خط مشی و چگونگی نظارت بر انتخابات مدیران و بازرسان شرکتها، اتحادیه‌های تعاونی و اتاق‌های تعاون انجمنی به نام «انجمن نظارت بر انتخابات تعاونیها» – که از این پس انجمن نظارت خوانده می‌شود – مرکب از اشخاص زیر تشکیل می‌شود: 1 – یک نفر به عنوان نماینده وزارت که سمت ریاست انجمن نظارت را بر عهده خواهد داشت. 2 – یک نفر به انتخاب قوه قضاییه. 3 – یک نفر به عنوان نماینده وزارت کشور. 4 – دو نفر به انتخاب اتاق تعاون مرکزی – در صورت وجود اتاق تعاون مرکزی.

ماده 28 – وظایف انجمن نظارت به شرح زیر است: 1 – بررسی و تصویب دستورالعمل پیشنهادی وزارت در خصوص چگونگی نظارت وزارت بر انتخابات شرکتها، اتحادیه‌های تعاونی و اتاق‌های تعاون. 2 – بررسی و تصویب دستورالعمل پیشنهادی وزارت در مورد چگونگی احراز صلاحیت کاندیدا‌های سمت‌های عضو هیات مدیره، بازرس و مدیر عامل شرکتها، اتحادیه‌های تعاونی و اتاق‌های تعاون، در چارچوب قوانین و مقررات. 3 – بررسی و تصویب دستورالعمل پیشنهادی وزارت راجع به چگونگی رسیدگی به شکایت‌های مربوط به انتخابات تعاونی‌ها و اتاق‌های تعاون.

ماده 29 – دبیرخانه انجمن نظارت در محل وزارت می‌باشد. نماینده وزارت، مسوولیت اداره دبیرخانه انجمن نظارت را نیز عهده دار است.

ماده 30 – جلسه‌های انجمن نظارت بنا به دعوت کتبی رییس انجمن تشکیل می‌شود و با حضور وی رسمیت دارد. در دعوتنامه تشکیل جلسه باید دستور جلسه انجمن معین شده باشد.

ماده 31 – تصمیم‌های انجمن نظارت با رای موافق اکثریت اعضا معتبر می‌باشد. از مصوبه‌های انجمن، صورتجلسه‌ای تهیه می‌شود و به امضای حاضران در جلسه می‌رسد. فصل پنجم (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) حمایت از تعاونی‌ها

ماده 32 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) در اجرای ماده (17) قانون، دستگاه‌های اجرایی، سازمانها، شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت و تحت پوشش دولت، بانکها، شهرداریها، شورا‌های اسلامی کشوری، بنیاد مستضعفان و سایر نهاد‌های عمومی می‌توانند با هماهنگی وزارت، از راه وام بدون بهره یا هر راه مشروع دیگر از قبیل مشارکت، مضاربه، مزارعه، مساقات، اجاره، اجاره به شرط تملیک، بیع شرط، فروش اقساطی و صلح اقدام به کمک در تأمین و یا افزایش سرمایه شرکت‌های تعاونی نمایند بدون آنکه عضو باشند.

ماده33 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) تعاونی‌های توزیع مربوط به تأمین کالا و مسکن و سایر نیازمندی‌های روستاییان، عشایر و کارگران و نیز کارکنان دولت از نظر گرفتن سهمیه کالا و حمایت‌های دولتی و بانکی و سایر حمایت‌های مربوط به امور تهیه و توزیع اولویت دارند.

ماده34 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) بخش تعاونی در معاملات دولتی، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اولویت دارد. چگونگی برخورداری از اولویت‌ها به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌رسد.

ماده35 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) در اجرای ماده (18) قانون، دستگاه‌های اجرایی مجازند با رعایت قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی رأساً به تشخیص بالاترین مقام دستگاه یا مقام مجاز از سوی وی، واحد‌های صنعتی یا کشاورزی یا خدماتی و امثال آن را که اموال عمومی است و در اختیار دارند، در اختیار شرکت‌های تعاونی به صورت زیر قرار دهند: 1 واحد‌های مذکور را به صورت حبس موقت یا مادام که تعاونی به صورت قانونی وجود داشته باشد در اختیار تعاونی قرار دهند و تعاونی مالک منافع آن باشد. 2 در صورتی که واحد‌های مذکور کارکنان واجد شرایط داشته باشند در عضویت آن تعاونی اولویت خواهند داشت. 3 دستگاه‌های اجرایی می‌توانند طبق قرارداد بابت استهلاک یا بازسازی یا نگهداری یا توسعه واحد مزبور سالانه مبلغی نقدی و یا کالا دریافت نمایند. 4 دستگاه‌های اجرایی می‌توانند در واگذاری واحد‌های فوق و سایر امکانات، مقرراتی به عنوان شرایط الزامی در رعایت سیاست‌های دولت در قیمت‌گذاری و برنامه‌ریزی تولید، توزیع و تأمین منافع عمومی، تعیین نمایند. فصل ششم (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) نظارت بر بخش تعاونی

ماده36 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) به منظور ایفای نقش حاکمیتی دولت در نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات بخش تعاونی، وزارت در نظارت بر تعاونی‌ها از اختیارات زیر برخوردار است: 1 صدور مجوز تشکیل و ثبت طبق این آیین‌نامه. 2 دریافت و بررسی مدارک مربوط به ادغام، انحلال و تغییر مواد اساسنامه جهت تطبیق آن‌ها با قوانین و مقررات مربوط به تعاونی و صدور تأییدنامه جهت ثبت و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت. 3 دریافت و بررسی مدارک مربوط به تصمیمات ارکان اتحادیه‌های تعاونی و آن دسته از شرکت‌های تعاونی که وزارت تعیین می‌کند جهت تطبیق آن‌ها با قوانین و مقررات مربوط و صدور تأییدنامه جهت ثبت آن دسته از تصمیمات که نیاز به ثبت دارد و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت. 4 اعزام ناظر جهت حضور در جلسات مجامع عمومی در موارد مقتضی. 5 اخذ و بررسی گزارش عملکرد و صورت‌های مالی در موارد مقتضی و عنداللزوم اعزام بازرس یا حسابرس. 6 اخطار کتبی و دستور توقف اجرای تصمیمات خلاف مقررات بخش تعاونی و اصلاح امور. 7 درخواست برگزاری مجمع عمومی موضوع تبصره (3) ماده (33) قانون. 8 درخواست تعلیق اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل از مرجع صالح قضایی، موضوع بند (17) ماده (66) قانون. 9 سلب مزایای موضوع بند (29) ماده (66) قانون از شرکت‌ها و اتحادیه‌های تعاونی که برخلاف قانون و مقررات بخش تعاونی عمل نموده و یا برخلاف اساسنامه مصوب اقداماتی کرده باشند. 10 انحلال در چارچوب ماده (54) قانون و این آیین‌نامه. 11 شناسایی اشخاص حقیقی یا حقوقی که به هر نحو از نام یا عنوان تعاونی سوء استفاده می‌کنند و اقدام لازم به منظور جلوگیری از فعالیت آنها. 12 تذکر در خصوص لزوم تطبیق اساسنامه و آیین‌نامه‌های داخلی با قوانین و مقررات مربوط به بخش تعاونی. 13 نظارت بر امور تعاونیها، موضوع بند (21) ماده (66) قانون.

ماده37 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) دستگاه‌های اجرایی در خصوص سلب یا برقراری مجدد مزایای بخش تعاونی مکلف به تبعیت از نظر وزارت خواهند بود.

ماده38 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) در اجرای قانون و این آیین‌نامه مزایا عبارت است از: 1 حمایت‌های قانونی برای تعاونی‌ها از قبیل تخفیف‌ها و معافیت‌های مالیاتی، بیمه‌ای، گمرکی، حمایت‌ها و مشوق‌های موضوع مواد (9)، (11) و (29) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، تسهیلات تکلیفی، وجوه اداره شده، تسهیلات بانکی ویژه تعاونی‌ها و تسهیلات بانک توسعه تعاون، تسهیلات، تضمین‌ها و کمک‌های صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری تعاون و نظایر آن به تشخیص وزارت. 2 تأییدیه‌های وزارت یا دستگاه‌های اجرایی برای برخورداری تعاونی از هر نوع امتیاز یا خدمت به عنوان تعاونی، موضوع ماده (3) قانون. 3 صدور تأییدنامه برای ثبت آن دسته از تصمیمات تعاونی که نیاز به ثبت در مرجع ثبت شرکت‌ها دارد. 4 کمک به اخذ مجوز فعالیت و عناوین نظیر آن، از دستگاه‌های ذیربط موضوع فعالیت تعاونی.

ماده39 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) به منظور نظارت بر اتاق‌های تعاون، وزارت از اختیارات زیر برخوردار است: 1 بررسی پیشنهاد‌های مربوط به تشکیل اتاق‌های تعاون استان‌ها و شهرستان‌ها جهت تأیید ضرورت و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت، موضوع ماده (57) قانون. 2 بررسی پیشنهاد‌های مربوط به اساسنامه‌ها و آیین‌نامه‌های اتاق‌های تعاون جهت تصویب نهایی وزیر تعاون، موضوع بند «الف» تبصره (1) ماده (59) قانون. 3 بررسی مدارک مربوط به تشکیل اتاق‌های تعاون، اساسنامه‌ها، نام اعضای مجمع نمایندگان، اعضای اتاقها، هیئت مدیره، هیئت بازرسی، صاحبان امضای مجاز و تغییرات آنها، جهت تطبیق با مقررات و ثبت در وزارت و انتشار موارد ثبت شده در روزنامه رسمی کشور. 4 تعیین یک عضو از هیئت بازرسی هر اتاق تعاون برای انجام وظایف موضوع ماده (63) قانون. 5 اخذ و بررسی گزارش‌های سالانه، نوبتی و موردی واصل شده از هر یک از بازرسان و هیئت بازرسی هر اتاق تعاون و انجام اقدامات لازم. 6 اخذ و بررسی گزارش عملکرد و صورت‌های مالی و در صورت لزوم انجام حسابرسی. 7 اخطار توقف عملیات خلاف مقررات و دستور اصلاح آن. 8 اعلام موارد تخلف به مراجع ذی‌ربط و طرح شکایت در مراجع قضایی. 9 اخطار در خصوص لزوم تطبیق اساسنامه و آیین‌نامه‌های داخلی با مقررات مربوط.

ماده40 (الحاقی 18ˏ01ˏ1392) اشخاص موضوع ماده (38) قانون باید دارای اطلاعات یا تجربه لازم برای تصدی سمت‌های مربوط باشند. نوع و میزان اطلاعات و تجربه و سطح تحصیلات و مهارت با توجه به نوع، موضوع و مقیاس فعالیت تعاونی مطابق آیین‌نامه‌ای است که به پیشنهاد وزارت به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌رسد.